Балтийская территориальная организация РПСМ
На главную Карта сайта Написать нам письмо Поиск по сайту
Главная
Об организации
Организационный отдел
Юридический отдел
Памятка морякам
Расписание
движения судов
Контакты
Ваш работодатель нарушает условия контракта? Вам не платят зарплату? Платят, но не то, что обещали? Проконсультируйтесь у профсоюзного юриста! Пн. - Пт., 10:00 - 16:30, тел. (812) 251-18-07, +7 921 956-87-59

«Удобные флаги»:
Основные критерии и стандарты 2006-2007

ПРИЕМЛЕМЫЕ СТАНДАРТЫ

МФТ регулирует условия труда и найма моряков на судах «удобного флага» путем применения к ним одобренных Федерацией минимальных стандартов и требований. Разрабатываются и утверждаются такие стандарты коллегиально на Комитете Справедливой Практики и после их утверждения применяются от имени всей Федерации и входящих в нее профсоюзов. Па практике, в отношении отдельных судов или компаний морские членские организации МФТ подписывают коллективные договоры согласно существующей процедуре.

Рассмотрим типы договоров, их уровни и при каких условиях они заключаются.

СТАНДАРТНЫЙ ДОГОВОР МФТ

Самый первый единый международный формат, который был признан морскими профсоюзами МФТ как приемлемый для подписания на судах свободной регистрации вместо применявшихся до этого различных национальных договоров. Принцип единого Стандартного договора был впервые предложен на Венском Съезде МФТ в 1971 году, и, начиная с августа 1972 года (после решения Комитета Справедливой Практики) данный договор начал применяться. Это - формат, который действует до сих пор и является точкой отсчета для других договоров МФТ, и ниже которого во многих скандинавских странах ничего другого по сей день не подписывается. Стандартный договор заключается морскими членскими организациями МФТ напрямую или через Инспекторов МФТ. Обычно он предлагается к подписанию компании в результате акции (индустриальной или судебной) в случаях, когда судно удобного флага обнаружено без приемлемого для МФТ договора и условия найма на борту не соответствуют минимальным требованиям МФТ или требованиям ее профсоюзов для соответствующего региона или направления работы судна.

С 1 января 2006 года уровень шкалы заработной платы Стандартного договора был увеличен и теперь выглядит следующим образом:

ITF WAGE SCALE, USD

Rank of rating

Basic monthly
pay,

Weekdays

Sats, Suns and
pub. hollidays

Cash compensation
for unclaimed annual leave
(per day)

MASTER

4103

30.4

54.7

164

CHIEF ENG.

3730

27.6

49.7

149

CHIEF OFF.

2649

19.6

35.3

106

1ST ENG.

2649

19.6

35.3

106

2ND OFF.

2122

15.7

28.3

85

2ND ENG.

2122

15.7

28.3

85

RADIO OFF.

2122

15.7

28.3

85

ELECT. ENG.

2122

15.7

28.3

85

CHIEF STEW.

2122

15.7

28.3

85

3RD OFF.

2045

15.1

27.3

82

3RD ENG.

2045

15.1

27.3

82

ELECTRICIAN

1825

13.5

24.3

73

BOSUN

1361

10.1

18.1

54

CARPENTER

1361

10.1

18.1

54

FITTER / REPAIRER

1361

10.1

18.1

54

CHIEF COOK

1361

10.1

18.1

54

DONKERMAN

1361

10.1

18.1

54

PUMPMAN

1361

10.1

18.1

54

AB

1218

9.0

16.2

49

FIREMAN / MOTORMAN

1218

9.0

16.2

49

OILER / GREASER

1218

9.0

16.2

49

STEWARD

1218

9.0

16.2

49

2ND COOK

1038

7.7

13.8

42

MESSROOM

1038

7.7

13.8

42

OS

906

6.7

12.1

36

WIPER

906

6.7

12.1

36

DECK BOY

730

5.4

9.7

29

CATERING BOY

730

5.4

9.7

29

В таблице после базовой ставки - две колонки сверхурочных (в будни и в выходные), при 8 часовом рабочем дне и 40-часовой неделе. Фиксированного овертайма нет и выплаты производятся по фактическому времени. Но если записей овертайма не ведется, то пойманный с этим судовладелец обязан оплатить 160 часов. Если подсчитать (базовая + обычный овертайм х 40 + праздничный овертайм х 64 + отпускные х 7 + суточные х 7), то АВ - больше 3,000 (3,083), а капитан - больше 10,000. Эта шкала будет действовать на протяжении 2006 и 2007 годов.

Шкала компенсации по потере трудоспособности разбита на два года. Две колонки: 1) от АВ и ниже и 2) все, кто выше АВ. Новая цифра компенсации в случае смерти составляет 78,750 - в 2006 и 82,500 в 2007 годах - ближайшему наследнику и, соответственно, выплаты детям повышены до 15,750 и 16,500 каждому. Максимальное количество детей получающих компенсацию теперь 4. (Стандартный договор МФТ - Статья 19 - Компенсация в случае смерти).

Обычно подписанный в результате акции Стандартный Договор вступает в действие с момента найма экипажа, то есть зачастую - задним числом. После заключения договора, если судно уходит, а зарплата впоследствии не выплачивается, появляется юридическая возможность для ареста судна через суд в любом удобном для этого порту и начисления всей суммы задолженности за весь срок.

ДОГОВОР ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ ЭКИПАЖА (ТСС)

В 1983 году Мадридский съезд МФТ одобрил еще один стандарт - «ТСС» или Договор по общей стоимости экипажа. Этот формат главным образом отличается от Стандартного Договора тем, что, во-первых, его общая стоимость составляет лишь 61% от уровня Стандартного Договора и, во-вторых, в эту стоимость могут входить фонды в пределах 10% от всей заработной платы. Основной причиной для введения такого стандарта стала необходимость предоставить членским организациям МФТ определенную гибкость при ведении переговоров и, в частности, учесть специфику в то время Азиатского региона с иным уровнем развития, чем на Западе, и традиционно большими по размеру экипажами. Прототипом и ядром для договора Общей Стоимости послужил так называемый «Дальневосточный Договор», который на протяжении 70-х годов на практике поддерживался Азиатскими профсоюзами (особенно Индийскими) и порождал множество споров и противоречий внутри МФТ. Таким образом, появление и легализация договора Общей Стоимости экипажа стало компромиссом между Европейскими и Азиатскими членскими организациями. При этом были оговорены строгие ограничения и правила для его применения, которые стали в дальнейшем известны как «Мадридская политика МФТ».

С тех пор данный договор существует параллельно со Стандартным и подписывается обычно, когда компания соглашается на покрытие своего флота добровольно, в результате переговоров и консультаций. (Хотя на сегодняшний день политика допускает подписание этого договора и в результате акции, когда у инспектора нет реальной возможности добиться Стандартного Договора.) Сторонами в договоре Общей стоимости экипажа наряду с судовладельцами могут выступать как морские профсоюзы МФТ, так и сама Федерация напрямую.

В отличие от единого Стандартного Договора, договоры общей стоимости экипажа могут варьироваться в различных странах, основываясь лишь на минимальных критериях, определяемых МФТ, например, размер минимальной ставки матроса первого класса, коэффициент ставки для самой низшей должности, уровень общей стоимости по отношению к Стандартному договору, включение в текст договора определенных необходимых статей и т.д. В этой связи любые договоры в формате общей стоимости, за исключением «Униформы» (который в основном используется Федерацией напрямую), должны быть обязательно предварительно одобрены (как текст, так и шкала+фонды) специальным органом Комитета Справедливой Практики — «Руководящей Группой КСП» и пройти через определенную консультационную процедуру прежде, чем они могут быть подписаны. Шкала зарплаты Универсального договора Общей стоимости экипажа была также повышена, начиная с 1 января 2006 года, и будет действовать до конца 2007 года. Выглядит она так:

TCC WAGE SCALE, USD

Rank of rating

Basic

Overtime

Overtime rate

Leave

Leave Sub

Total

MASTER

2426

1802

17.60

566

126

4920

CHIEF ENG.

2205

1638

15.90

515

126

4483

CHIEF OFF.

1566

1163

11.29

365

126

3221

1ST ENG.

1566

1163

11.29

365

126

3221

2ND OFF.

1254

931

9.04

293

126

2604

2ND ENG.

1254

931

9.04

293

126

2604

RADIO OFF.

1254

931

9.04

293

126

2604

ELECT. ENG.

1254

931

9.04

293

126

2604

CHIEF STEW.

1254

931

9.04

293

126

2604

3RD OFF.

1209

898

8.72

282

126

2515

3RD ENG.

1209

898

8.72

282

126

2515

ELECTRICIAN

1079

801

7.78

252

126

2258

BOSUN

804

597

5.80

188

126

1715

CARPENTER

804

597

5.80

188

126

1715

FITTER / REPAIRER

804

597

5.80

188

126

1715

CHIEF COOK

804

597

5.80

188

126

1715

DONKERMAN

804

597

5.80

188

126

1715

PUMPMAN

804

597

5.80

188

126

1715

AB

720

535

5.19

168

126

1550

FIREMAN / MOTORMAN

720

535

5.19

168

126

1550

OILER / GREASER

720

535

5.19

168

126

1550

STEWARD

720

535

5.19

168

126

1550

2ND COOK

613

455

4.42

143

126

1337

MESSROOM STEWARD

613

455

4.42

143

126

1337

OS

536

398

3.87

125

126

1185

WIPER

536

398

3.87

125

126

1185

DECK BOY

431

320

3.11

101

126

978

CATERING BOY

431

320

3.11

101

126

978

Сумма гарантированного овертайма рассчитана на 103 часа (колонка 2). Все, что выше - по ставке овертайма (колонка 3). Если записи не ведутся, то, так же, как и в Стандартном, - 160 часов.

Шкала компенсаций разбита на два года. Цифры здесь такие: (2007)

Degree of Disability

Rate of Compensation

%

Ratings Junior Officers  Senior Officers (4)

100

82,500 

110,000

137,500

75

61,900

82,500

103,100

60

49,500

66,000

82,500

50

40,500

55,000

68,700

40

33,000

44,000

55,000

30

24,800

33,000

40,500

20

16,500

22,000 

27,500

10

8,300

11,000 

13,800

Как видно, в отличии от Стандартного Договора, разбивка по должностям идет на 3 колонки: рядовые, младшие офицеры и старшие офицеры (капитан, старший механик, 2-й механик и старпом) Компенсация в случае смерти сейчас такая же, как в Стандартном Договоре (за исключением лишь возраста детей - до 18 лет).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПЕРЕГОВОРНЫЙ ФОРУМ IBF

Особое внимание необходимо уделить этому принципиально новому международному формату договоров. Международный Переговорный Форум был образован 9 мая 2003 года в Йокохаме. В него вошли: МФТ с одной стороны и Совместная Переговорная Группа морских работодателей - с другой.

С нашей структурой все понятно – членские организации. В Совместную Переговорную Группу на момент образования форума как полноправные члены входили: ИМЕК (Международный Комитет Морских Работодателей), представляющий восновном Европейские компании, а также ИММАДЖЭЙ (Международная Ассоциация Морских Менеджеров Японии) - соответственно от азиатских работодателей. В дальнейшем к ним прибавились Корейская Ассоциация Судовладельцев и Датская Ассоциация судовладельцев. Затем ИММАДЖЕЙ объединилась с корпорацией Эвергрин, также представляющей азиатские интересы, и они образовали совместную Группу Международных Морских Работодателей (АйСЕГ) и оформили свое членство именно через эту группу.

Предыстория этого вопроса такова. На протяжении десятилетий МФТ устанавливала международные стандарты и свои нормы для судов удобного флага односторонне. Несмотря на то, что внутри Комитета Справедливой Практики проходил демократический процесс обсуждения и принятия решений касательно очередного приемлемого уровня, по сути эти решения никогда не являлись продуктом переговоров с судовладельцами. Партнер способный централизованно вести переговоры в международном масштабе просто отсутствовал, и традиционным поводом для критики в адрес МФТ, одним из ее наиболее слабых мест долгое время было то, что те стандарты, которые внедрялись членскими организациями Федерации в ходе кампании, по существу были лишь результатом их переговоров самих с собой.

Попытки найти такого партнера предпринимались. Например, в конце 90-х годов после долгих переговоров с Международной Федерацией Судовладельцев МФТ максимально приблизилась к тому, чтобы выйти на обсуждение минимальных условий и норм для удобного флага. Но в итоге, процесс бесконечно затягивался, и, кроме того, представителям АйЭсЭф не удалось решить проблему своих полномочий, так как по уставу этой организации решение ее руководящих органов не является автоматически обязательным для исполнения ее членами. Поэтому, в конце концов, эти переговоры ни к чему не привели, а проблема партнера для МФТ осталась. Ну и соответственно, если найти такого партнера не удалось, то его пришлось в конце концов создать. Первым шагом стало выделение из структуры АйЭсЭф ИМЕК (Международного Морского Комитета Работодателей), представляющего в основном Западных менеджеров и операторов судов с реальными полномочиями, которые способны централизованно договариваться об условиях найма моряков. Первый договор заключенный между МФТ и ИМЕК в результате переговоров был в формате Общей Стоимости экипажа и распространялся на компании, входящие в ИМЕК. По началу он не сильно отличался от «Униформы» ТСС. В дальнейшем, после присоединения к процессу азиатских менеджеров в лице ИММАДЖЭЙ и формирования между ними и ИМЕК Совместной Переговорной Группы сложились реальные предпосылки для образования единого форума для глобальных переговоров. Вот такой форум и был создан 9 мая 2003 года.

Переговоры начались сразу же и завершились 13 ноября 2003 года подписанием в Сан-Франциско первого пакета соглашений МПФ, положив по сути начало принципиально новому процессу регулирования огромной части международной морской отрасли и новому, перспективному этапу в кампании МФТ против удобных флагов. Изначально в Сан-Франциско было подписано Операционное Соглашение МПФ, структурно состоящее из 5 документов:
- Рамочного Договора МПФ по общей стоимости экипажа (т.е. колдоговора),
- Процедуры МПФ для разрешения споров на борту судна
- Методологии МПФ для определения Общей Стоимости Экипажа
- Списка преимуществ для членов МПФ
- Специального Соглашения МПФ.

Все эти пять документов в едином пакете и составили структуру нового формата, называемого Договором МПФ. Прежде, чем перейти к цифрам, надо отметить некоторые принципиальные отличия этого Договора от предыдущих:

- Прежде это продукт реальных и всегда очень сложных переговоров с работодателями. За каждой его цифрой - обоснование, прошедшее через лупу проверок и порой очень трудных споров с противоположной стороной.

- Колдоговор МПФ имеет строго оговоренные границы и правила применения. В частности, он может подписываться только между компаниями-членами Совместной Переговорной Группы и членскими организациями МФТ. Он не может заключаться напрямую с Федерацией в Лондоне.

- Допустимый размер фондовых элементов составляет 15%, включая фонды на профессиональную подготовку.

- Новая 3-уровневая система разрешения споров регламентирует действия сторон и их представителей (включая инспекторов МФТ) при возникновении спорной или конфликтной ситуации 1) на судне, 2) на уровне национальных переговоров между членскими организациями МФТ и компаниями, входящими в Совместную Переговорную Группу, 3) на уровне центральных отношений между МФТ и Совместной Переговорной Группой. Эта система уже показала свою эффективность в разрешении ряда конфликтов на национальном уровне.

- Специальное Соглашение МПФ облегчает, по сравнению с традиционным Специальным Соглашением МФТ, процедуру получения Зеленого Сертификата (вместо Голубого), а также процедуру его обновления. Одновременно существенно усиливается акцент на наличие соответствующих полномочий при подписании. Это сделано для того, чтобы исключить возможность несанкционированного распространения договоров МПФ на суда, не отвечающие критериям. Облегчается бремя рутинных проверок инспекторами МФТ. Несколько изменены условия терминации.

- Далее, согласно договору МПФ, часть средств, выплачиваемых компаниями-членами Совместной Переговорной Группы по своим договорам в Соц.Фонд МФТ (а именно 5% от этих средств), МФТ возвращает соответственно в ИМЕК и в ИММАДЖЭЙ для целевого использования компаниями на нужды моряков через специально созданный Соц.Фонд МПФ.

- В договоре МПФ действует иная система определения Зон Военных Действий. Они определяются самими сторонами с помощью специально созданного для этой цели комитета.

- Срок действия был оговорен и составил 2 года. Соответственно первый Договор МПФ действовал на протяжении 2004 и 2005 годов. В октябре 2005 года в Токио после очередного раунда международных переговоров был подписан новый Договор, с увеличенными ставками и улучшенным содержанием - на 2006 и 2007 годы.

- Но самое главное, в МПФ применяется иная методология распределения общей стоимости экипажа. Здесь величина общей стоимости, достигнутая на переговорах, распределяется по шкале более свободно, чем в других договорах МФТ. Отсутствует критерий минимальной ставки матроса первого класса или наиболее низкооплачиваемой должности. Отсутствуют фиксированные коэффициенты между должностями с отсчетом от АВ. Вместо этого, распределение регулируется новыми параметрами, такими как допустимый процент между офицерским и рядовым составом (в соотношении 39-61 +/- 2%), а также размером фондовых элементов, разрешенных в пределах 15% от общей стоимости. 

В результате Токийских переговоров МФТ добилась повышения Общей стоимости модельного судна: с 46,170 ам. долларов до 48,478 - с 01.01 .2006, до 50,787 - с 01.01.2007, (т.е. 10%, но с разбивкой в два года). Также было решено увеличить компенсационные выплаты в случае смерти или потери трудоспособности на 5% с 1.01.06 и еще на 5% с 1.01.07.

Таблица выглядит так же, как в Договоре ТСС, куда она была инкорпорирована сразу после ее одобрения для МПФ. (в 2006: 78,750 наследнику и по 15,750 детям , в 2007: 82,500 + по 16,500 детям). Статья 25 Компенсация в случае смерти: 2006 - ближайшему наследнику: US $ 78,750 - каждому ребенку моложе 18: US $ 15,750 (максимально до 4-х детей) 2007 - ближайшему наследнику: US $ 82,500 - каждому ребенку моложе 18: US $ 16,500 Выплаты в Социальный Фонд МФТ возросли с 230 до 240 долларов в 2006 году и до 250 долларов в 2007 году.

Были существенно улучшены текст и содержание статей самого колдоговора. Согласно методологии Форума, центральные договоренности должны воплощаться в модельные договоры с членскими организациями МФТ на национальном уровне, на основе которых, в случае необходимости, уже заключаются индивидуальные договоры с компаниями. МФТ не может, согласно принципу сохранения эксклюзивности, распространять льготные для работодателя условия из Договора МПФ на компании, не являющиеся членами Совместной Переговорной Группы. Однако те условия, которые увеличивают льготы для моряков, членских организаций МФТ или для самой Федерации, были инкорпорированы решением Комитета Справедливой Практики в текст Стандартного договора и Договора ТСС. Например, шкала компенсационных выплат, статья о работе докеров, сроки выплат при лечении, сроки по больничным листам, доступ к средствам связи и т.д.

КОМИТЕТЫ МПФ

В рамках Договора МПФ создан и действует на постоянной основе целый ряд совместных рабочих групп и комитетов:
- Комитет МПФ по зонам военных и приближенных к ним действий. У этого комитета есть собственный устав, правила и критерии для определения зон военных действий, где вступают в силу дополнительные льготы колдоговора.
- Комитет по учету и распределению Социального фонда МПФ. (Также - свой устав, правление и отдельный банковский счет)
- Рабочая группа по Рамочной Конвенции МОТ
- Рабочая группа по жалобам и дисциплинарным правилам
- Рабочая группа по Афинской политике
- Рабочая группа по сохранению трудоустройства моряков из развитых стран
- Рабочая группа по неразрешенным противоречиям.

Кроме того, проходят регулярные совместные консультации и рабочие встречи между двумя секретариатами: МФТ и Совместной Переговорной Группы. Создан механизм для сотрудничества между сторонами в вопросах подготовки моряков, обмена базами данных, быстрого реагирования, а также их совместных действий на национальном и международном уровнях и по отношению к третьим сторонам.

Другими словами, Международный Переговорный Форум, в том виде как он получился и как он работает, исходя из первых почти трех лет его существования, — это действительно уникальный механизм для ведения централизованных отраслевых переговоров в глобальном масштабе и внедрения единых норм и стандартов совместно с международной организацией работодателей. Для МФТ это новый и эффективный шаг в развитие нашей кампании против удобных флагов. В истории этой кампании не было прецедентов такого совместного и демократичного подхода к самой проблеме регулирования. Также не существует аналогов подобному международному договору ни в одной другой отрасли, кроме судоходства. Исходя уже из сегодняшнего масштаба охвата Договора МПФ и его эффективности, есть все основания делать вывод, что именно за этим договором и за этой формой отношений - будущее. Вот три основных формата, три главных договора, применяемые на сегодняшний день МФТ по отношению к судам под удобным флагом.

 

 
г. Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 10, корпус 2, тел: (812) 2511807 факс: (812) 5727004 e-mail: bro@sp.ru
Почтовый адрес: БТО РПСМ, а/я 8, Санкт-Петербург, 198035
© БТО РПСМ 2007-2015
Права и условия
Сделано в Вэб-Плас

Equasis